En el país ha habido varios intentos de reformas
curriculares en las últimas décadas, que generalmente han coincidido con los
cambios de administración política. La Reforma Educativa de los años 70, que proponía
cambios en la estructura y en el currículo, derogada en 1979, trajo como resultado
el retorno a los planes y programas de estudio de 1961 y, en algunos casos, a
los del año 1956.
El 6 de julio de 1995 se aprobó la Ley n° 34, que
modifica la Ley Orgánica de Educación n° 47 de 1946, que sirvió de base para implementar
la Estrategia para la Modernización de la Educación Panameña. Con el
cambio de gobierno en septiembre de 1999, se realiza el Diálogo para la
Transformación Integral de la Educación. Se hace una revisión y ajuste de los
planes y programas de estudio (legalización del plan de estudio según el
Decreto Ejecutivo n° 4 del 13 de enero 1999) del período anterior y se aplican
en 100 centros pilotos para comprobar su viabilidad.
En el 2002 se inició la
generalización de los planes y programas de estudio de toda la educación
básica: preescolar y básica general. En el área de ciencias sociales a partir
del 2004 y por efecto de la ley que obliga a la enseñanza de las asignaturas en
geografía, historia y cívica en forma separada.
El año 2004 es el año de consolidación de la
educación básica general y se inicia el proyecto de transformación curricular
de la educación media. La propuesta contiene una orientación con base en el desarrollo
de competencias, práctica profesional y fomento al espíritu empresarial. Dicha
propuesta pretende: reducir el número de bachilleratos de 64 a 6 definir el 10°
grado como de formación básica común; organizar el bachillerato de manera
semestral en vez de bimestral; aumentar la hora de clase a 45 minutos.
En 2007 se creó una Comisión de alto nivel para
presentar una segunda propuesta para transformar la educación media. Esta última
propuesta curricular no ha contado con la aceptación de todos los gremios docentes.
La evaluación del currículo de la educación
básica revela problemas como falta de articulación de los contenidos de las
asignaturas básicas de un grado a otro que se hace necesario superar. En los
programas de estudio las líneas metodológicas orientadoras que se plantean,
pretenden concretar un enfoque de tendencia constructivista, pues esta es la
opción que se ha asumido para caracterizar toda la nueva propuesta curricular.
O fertas Educativas
El currícula para las diferentes ofertas
educativas que se establezcan en el segundo nivel de enseñanza o educación
media, se estructurará en base a un grupo de asignaturas que anteceden a las
propias de la modalidad, además de las asignaturas optativas. Profundizará la
formación integral del educando en los valores y principios éticos y en sus
habilidades y destrezas, para lograr un buen desempeño en los diferentes
ámbitos de la vida social; en el mundo del trabajo, la vida familiar, el cuidado
del ambiente, la cultura, la participación política y la vida en su comunidad.
Se estructurarán planes y programas
especiales para carreras técnicas intermedias, como alternativa de formación en
el segundo nivel de enseñanza o educación media.
